“两会”代表建议，文化企业能纳入北交所“专精特新”？
今年两会期间，关于发展数字文化产业、培育文化类“专精特新”小巨人、扶持中小微文旅企业等热点话题备受两会代表和委员们的关注。
其中，全国政协委员、北京希肯国际文化艺术（集团）公司董事长安庭在提案中建议，将文化类企业纳入北交所“专精特新”政策的认定范畴与实施框架，在上市企业标准方面增加中小文化企业类别。这个建议，代表了广大文化企业、尤其是中小文化企业的心声（《北交所成立，文化企业迎来重大利好？可惜并不是？》）。
北交所之所以备受关注，其最大的特色是为创新型中小企业提供高效的融资平台。这让包括文化企业在内的中小企业看到了希望。然而，当去年11月北交所正式开市、81家首批上市公司集体亮相后，摩拳擦掌的文化企业如梦初醒（《文化企业为何缺席北交所，我们离文化强国还差什么？》）。
原因很简单，文化类企业不在“专精特新”中小企业特定范畴，不是重点支持的“小巨人”，短期内很难突破。那么，哪些领域的企业属于“专精特新”企业？文化类企业有没有“专精特新”品牌？又如何走“专精特新”之路？今天，文化产业评论（ID：whcypl）就来破破这个题。
如果用一句话来概括“专精特新”企业，就是俗称“小巨人”、单项冠军、隐形冠军等企业。
2011年7月工信部在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次提出“专精特新”的概念。随后在《“十二五”中小企业规划》中提出“将‘专精特新’作为中小企业转型升级的重要途径”，鼓励支持“专精特新”企业发展。
2013年工信部出台《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，文件中对专精特新作出定义：专业化（主营业务专注专业）、精细化（经营管理精细高效）、特色化（产品服务独具特色）、新颖化（创新能力成果显著）。并提出鼓励符合条件的“专精特新”中小企业上市融资、发行债券。
根据《工业“四基”发展目录(2016年版)》，专精特新发展方向重点围绕2015年国务院印发的《中国制造2025》十大重点领域，并着力突破工业“四基”（核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础)）发展瓶颈，“补短板”“锻长板”“填空”产品。
2018年，工信部印发《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》提出，计划利用三年时间（2018-2020年），培育600家左右专精特新“小巨人”企业。截至2021年7月，工业部于2019、2020、2021年认定并发布了三批专精特新“小巨人”企业名单，共有4762家中小企业入选。其中，在A股上市的公司311家（在科创板上市的有85家）。
根据中国中小企业协会发布的《中小企业“专精特新”资质评定方法》的规定，评定框架由专业化、精细化、特色化和新颖化4个要素组成，每个要素下设4个子要素，共计16个子要素，子要素下设1-4个指标（详见下表）。
2021年7月30日，中央政治局会议提出，要开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。同时，2021年7月刘鹤在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上表示，资本市场将为中小企业发展创造好的条件。同年11月，北交所正式揭牌开市、首批81家“小巨人”上市亮相。
由此可见，“专精特新”政策，不单单是为了解决中小企业融资难的问题，是当前完成我国紧迫的补短板补链强链、解决“卡脖子”难题、推动制造强国战略等任务的重要抓手之一。且能够成为“专精特新”小巨人企业的，都是“专精特新”企业中的佼佼者或排头兵。
综上所述，由于文化产业文化+经济的双重属性及其属第三产业（服务业）等因素，我国中小文化企业虽涉及现代制造业、数字化新兴产业等重点领域，但“四化”水平、尤其是专业化和新颖化程度并不高，有充分的理由不被列入国家“专精特新”发展的重点领域，并非坊间所言，是工信部“偏心”所致。
例如，当前我国文化制造业主要包括文具、工艺美术、玩具、演艺娱乐设备、包装印刷等传统文化产品制造业，以及软件、工业设计等新兴文化产品制造业。按照“文化相关领域”分，包括文化辅助生产和中介服务、文化装备生产和文化消费终端生产等活动。2021年在文化及相关产业营业收入构成中占比36.98%，并非核心层。
相比较前文所述的10大重点领域，虽然中小文化企业不是分类培育的重点，但并不意味着国家和地方层面不重视。
据文化产业评论（ID：whcypl）不完全统计，在国家认定的三批次4762家专精特新“小巨人”中，与“文广体旅”直接相关的企业不足20家。其中，入选数量最多的是广东省和浙江省，分别是3家，集中在科技型中小文化企业（详见下表）。
例如，成功入选第二批国家专精特新“小巨人”企业名单的桂林飞宇科技股份有限公司，是华南地区首批无人机及相关自动化产品的高新技术企业之一，相关领域获得260多件国内外专利授权，产品广泛应用于传播和文化领域，50%以上直接出口海外。企业在2021年全年产值为2.5亿元，2022年预计产值将达到3亿元以上，成为广西文化装备生产类龙头企业优秀代表。
△飞宇科技产业化基地
（图源：中国日报网）
同时，在第二批全国专精特新“小巨人”名单中，出现了深圳市绘王动漫科技有限公司。绘王动漫科技成立于2011年，是深圳市一家集设计、研发、生产、销售于一体的国家级高新技术企业，拥有强大的原笔迹手写输入自主创新能力，目前获得各项发明专利近200项，国际营销和服务网络辐射北美、欧洲、日韩、东南亚等全球100多个国家和地区。
△绘王动漫科技参加十七届中国国际中小企业博览会展台
（图源：深圳中小企业沙龙）
此外，在北京冬奥会众多参战的企业中，也有文体类国家级专精特新“小巨人”的身影。如冬奥会开幕上大放异彩的智能舞台，浙江大丰实业股份有限公司就是参建单位之一。据悉大丰成立于2002年，主营智能舞台、建筑声学工程、座椅看台等，拥有设计研发、生产制造、售后维护全产业链，占据国内文体设施中高端市场70%以上份额。2017年4月顺利登陆上交所主板完成首发上市工作。
△大丰参建的冬奥主火炬地面装置系统
（图源：大丰公众号）
值得注意的是，虽然国家层面文化类相关企业入选的数量较少，但对加快发展文化类“专精特新”企业已在省级层面逐步达成共识。文化产业评论（ID：whcypl）梳理发现，全国已有14个省市在国家明确的重点领域基础上，结合当地的主导产业或优势产业，将文化、广电和旅游企业纳入了“专精特新”重点发展领域（详见下表）。
按照国家工信部的梯度培育计划，自2019年以来，全国入库培育的“专精特新”中小企业11万多家，经省级认定的“专精特新”企业4万多家，由国家工信部公布的“专精特新”小巨人企业培育名单4762家。由于省级名单数量较大，文化产业评论（ID：whcypl）无法逐一梳理涉及文化、广电和旅游类企业数量。
以广东省深圳市为例，在2021年度“深圳文化企业100强”名单中，其中国家高新技术企业占比超90%，境内外主板上市企业28家，2家入选全国文化企业30强，省级以上“专精特新”小巨人11家，高端文化装备企业22家。据统计，“100强”企业实现营业收入2769亿元，产业增加值509亿元。
综合前文分析，文化产业评论（ID：whcypl）认为，中小文化企业在北交所上市少、上市难，究其原因不是证交所政策项或支持领域制约造成的，而是文化企业核心竞争力和自主创新力不足所致。试问，以单个实体型中小文化企业为例，拥有发明专利或知识产权超过50—100项以上的有几家？
为此，中小文化企业要想获得资本市场的青睐，必须具备进入资本赛道的资格权。就当前而言，中小文化企业首要的任务就是要围绕补短补链强链、提升核心创新力、做强先进文化制造业等任务，加快推动“适用型”中小企业由“小散弱平”向“专精特新”小巨人转型升级。
“专业化”是中小企业保持市场竞争力的重要手段。中小文化企业走“专精特新”发展道路，必须聚焦主营优势业务，围绕产品专业性、生产专业性、市场专业性等要求苦练内功，避免盲目扩张或多元化发展，通过专注和深耕细分市场核心业务，提升市场占有率和企业竞争力。
例如，深圳市影石创新科技有限公司作为国家级专精特新“小巨人”企业，自成立以来一直专注于全景相机、运动相机等智能影像设备的研发、生产和销售，发展形成了由全景技术、防抖技术、AI 影像处理技术、计算摄影技术等为核心的技术体系，目前在全景相机领域中市场份额位列全球第一。
“精细化”是中小企业提高运营效率的内在要求。当前，各地中小文化企业现代企业管理制度机制普遍不完善，高素质人力资源不足，生产经营效益偏低，员工流失率较大。这就要求文化企业必须建立起精细高效的管理制度和机制，以美誉度更高、性价比更好、品质更精良的产品和服务在细分市场中占据更大优势。
例如，获得国家级第二批专精特新“小巨人”企业称号的广州明道文化科技集团，是一家集文旅创意制作、演艺设备供应、集成项目实施及运营服务为一体的全案服务企业。自2012年创立以来，依靠先进的企业管理制度和人才激励机制，连续5年上榜广东省制造业企业500强，成为创新型中小文化企业中的尖子生。
资本属性行业主要以技术驱动为主，消费者看重的品牌其实只是商标；而文化产品消费的竞争力主要是品牌驱动为主，品牌的重要来源就是特色化与差异化。因此，“特色化”是中小文化企业顺应消费升级的重要支撑。这就要求文化企业挖掘利用独有技术、独有工艺，研制生产出消费者乐见的“拿手好戏”或“拳头产品”。
例如，大连博涛文化科技股份有限公司，国内首家登陆新三板的文化科技公司，《创业家》新三板100强排名第30位。该公司主要以高科技文化互动游乐设备为主，研发的360°球幕影院系列产品（极限飞球、太空舱、科普飞船）被行业誉为中国球幕影院领导品牌，先后获评国家高新技术企业、国家级动漫企业、国家文化出口重点企业等荣誉。
新颖化的本质就是创新，通过创新来培育新的增长点，形成新的竞争优势。目前，我国大部分中小文化企业、尤其是文化装备制造类企业，科技研发经费投入严重不足，导致“老三样”无法适应新消费。为此，中小文化企业必须紧跟科技发展趋势，通过“改造、提升、扶优、劣汰”，着力拉长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链。
近年来，科技创新赋予文化产业发展新动能，新一代信息技术催生了大批文化新业态、延伸了文化产业链。国家统计局的数据显示，2021年数字文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入39623亿元，两年平均增长20.5%。其中，可穿戴智能文化设备制造行业营业收入两年平均增速46.4%。
这就启示我们，数字文化产业已成为扩大内需、推动经济增长的重要引擎，文化企业必须引育壮大战略性文化新兴产业，依托雏鹰、瞪羚、独角兽等文化科技型企业，加快推动沉浸式设施、无人智能游览、可穿戴设备、智能终端、移动广告、高清视频等文化新兴产业发展。
说一千道一万，立身之本是关键。北交所的成立，对中小文化企业是一个重大的利好，只要你安心发展，规范经营，跟着国家定好的“专精特新”培育路径去走，不断壮大自身，一切都会有，只是时间问题。
参考资料：
1、安庭：将文化类企业纳入北交所“专精特新”范畴
2、制造前沿《4762家！国家级“专精特新”小巨人企业名单汇总及详细分析！》
3、界面新闻《专精特新，野百合也有春天》
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